نئی دہلی:کیجریوال حکومت نے افسران کو ہدایت دی ہے کہ وہ ایل جی سے براہ راست حکم لینے سے روک دیں۔تمام وزراءنے اپنے اپنے محکموں کے سکریٹریوں کو یہ ہدایات دی ہیں۔ اس میں کہا گیا ہے کہ لین دین کے کاروبار کے قواعد یا بزنس کنڈکٹ رولز (TBR) پر سختی سے عمل کریں۔ اس کے ساتھ ساتھ LG سےکسی بھی براہ راست احکامات کی اطلاع متعلقہ وزیر کو دیں۔ آئین اور سپریم کورٹ کے فیصلے کی خلاف ورزی کرتے ہوئے لیفٹیننٹ گورنر منتخب حکومت کو نظرانداز کرتے ہوئے سیکرٹریز کو براہ راست احکامات جاری کر رہے ہیں۔ LG کے ایسے غیر آئینی براہ راست احکامات پر عمل درآمد TBR کے رول 57 کی خلاف ورزی کے مترادف ہوگا۔ نائب وزیر اعلیٰ منیش سسودیا نے کہا کہ ایل جی کا ایسا کوئی بھی حکم آئین اور سپریم کورٹ کی ہدایات کی مکمل خلاف ورزی ہے۔ حکومت آئین اور سپریم کورٹ کے احکامات پر عملدرآمد کے لیے سنجیدگی سے کام کرے گی۔وزیر اعلی اروند کیجریوال کی قیادت والی دہلی حکومت نے انہیں آئین اور سپریم کورٹ کے احکامات پر عمل کرنے کی ہدایت دیتے ہوئے افسران سے واضح طور پر کہا ہے کہ وہ براہ راست ایل جی سے احکامات نہ لیں۔ اس سلسلے میں تمام حکومتوں کے تمام وزراءنے اپنے اپنے محکموں کے سیکرٹریوں کو آئین، بزنس کنڈکٹ رولز (TBR) اورسپریم کورٹ کے آئینی بنچ کے فیصلے کی سختی سے تعمیل کے لیے تحریری ہدایات جاری کر دی گئی ہیں۔ سیکرٹریوں کو ہدایت کی گئی ہے کہ وہ فوری طور پر وزیر انچارج کو اطلاع دیں اگر انہیں ایل جی کی جانب سے براہ راست احکامات موصول ہوتے ہیں۔حکومت کی طرف سے جاری ایک تحریری حکم نامے میں کہا گیا ہے کہ ہندوستان کے آئین اور سپریم کورٹ کی آئینی بنچ کے حکم کے مطابق دہلی حکومت کو زمین، پولیس اور پبلک آرڈر جیسے تین موضوعات کو چھوڑ کر سبھی پر اختیار حاصل ہے۔ ان تینوں مضامین کو ‘ریزرو’ مضامین کہا جاتا ہے، جب کہ دہلی حکومت کا کنٹرول ہے۔باقی مضامین کو ‘منتقل’ کہا جاتا ہے۔ منتقل شدہ مضامین کے معاملے میں، آرٹیکل 239AA(4) کی فراہمی کہتی ہے کہ LG کسی بھی منتقل شدہ موضوع پر وزراءکی کونسل کے فیصلے سے مختلف ہو سکتا ہے۔ تاہم، اس فرق کو ٹی بی آر کے رول 49، 50، 51 اور 52 میں بیان کردہ عمل کے ذریعے پورا کیا جانا چاہیے۔ ان دفعات کا خلاصہ یہ ہے۔ نظریات کے اختلاف کو میکانکی طور پر استعمال نہیں کیا جانا چاہیے اور قواعد 51 اور 52 کے تحت ہدایات جاری کرنے سے پہلے ان اختلافات کو حل کرنے کی ہر ممکن کوشش کی جانی چاہیے۔سپریم کورٹ نے دہلی کی حکمرانی کو لے کر فیصلہ جاری کیا تھا۔ عدالت نے کہا تھا کہ دہلی کے ایل جی کو دہلی گورنمنٹ رولز 1993 ٹی بی آر کے رول 49 اور 50 میں طے شدہ طریقہ کار پر عمل کرنا چاہئے۔ یہ قواعد ایل جی اور وزیر یا وزراءکی کونسل کے درمیان اختلاف رائے کی صورت میں عمل کرنے کا طریقہ بتاتے ہیں۔آئیے تعین کرتے ہیں۔رول 49 کے مطابق، ایل جی کو متعلقہ وزیر کے ساتھ بات چیت اور بات چیت کے ذریعے کسی بھی اختلافات کو حل کرنے کی کوشش کرنی چاہیے۔ اگر کوئی حل نہ نکل سکا تو ایل جی اس معاملے کو وزراءکی کونسل کو بھیجنے کی ہدایت کر سکتا ہے۔ اسی طرح، قاعدہ 50 ایسے قوانین کا تعین کرتا ہے جب ایل جی اور وزراءکی کونسل کے درمیان اختلاف رائے ہو۔عمل کی وضاحت کرتا ہے۔ ایل جی کو ایسا معاملہ مرکزی حکومت سے رجوع کرنا چاہیے۔ عدالت کا فیصلہ آرٹیکل 239-AA(4) میں دی گئی "مدد اور مشورہ” کے معنی کو بھی واضح کرتا ہے۔ دہلی کا ایل جی وزراءکی کونسل کی مدد اور مشورہ کا پابند ہے۔ ان کے پاس فیصلے لینے کا کوئی آزادانہ اختیار نہیں ہے۔ تاہم، غیر معمولی حالات میں LG کو معاملہ صدر کے پاس بھیجنے کا اختیار ہے۔عدالت نے ایل جی اور وزراءکی کونسل کے درمیان اختلافات کو حل کرنے میں بات چیت اور ہم آہنگی کے ساتھ بقائے باہمی کی اہمیت پر زور دیا ہے۔ ایل جی کو آئینی اعتماد، اخلاقیات، تعاون پر مبنی وفاقیت اور طاقت کے توازن کے اصولوں کو مدنظر رکھتے ہوئے صرف غیر معمولی حالات میں میکانکی انداز میں کام نہیں کرنا چاہیے۔آرٹیکل 239-AA کی شق (4) کے تحت اپنی طاقت کا استعمال کرے۔ ٹی بی آر ، 1993 ان طریقوں پر ایک جامع اور جامع تناظر فراہم کرتا ہے جن پر LG اور وزراءکی کونسل کے درمیان اختلاف رائے کی صورت میں عمل کیا جانا چاہیے۔ عدالت کے فیصلے کا مقصد اس بات کو یقینی بنانا ہے کہ آرٹیکل 239-AA کے اندراج کے ذریعے تصور کردہ حکمرانی کی نمائندہ شکل کو برقرار رکھا جائے۔ یہ راج دہلی حکومت کو گورننس کے بارے میں وضاحت فراہم کرتا ہے اور اختلافات کو حل کرنے میں بات چیت اور تعاون کی اہمیت پر زور دیتا ہے۔حکومتی حکم نامے میں کہا گیا ہے کہ گزشتہ چند مہینوں میں، ایل جی نے قاعدہ 51 اور 52 کے تحت اصول 49 اور 50 میں طے شدہ طریقہ کار پر عمل کیے بغیر براہ راست ہدایات جاری کی ہیں۔حکومت نے افسران کو دیے گئے حکم نامے میں کہا ہے کہ قاعدہ 57 کے مطابق ہر سیکریٹری کا فرض ہے کہ وہ اس بات کو یقینی بنائے کہ ٹی بی آر کی دفعات پر صحیح طریقے سے عمل کیا جائے۔ لہٰذا، حکومت نے ہدایت کی ہے کہ اگر کسی سیکرٹری کو ایل جی سے قاعدہ 51/52 کے تحت کوئی ہدایات ملتی ہیں اور اگر رول 49 اور 50 میں دی گئی ہدایات اگر طریقہ کار کی پیروی نہیں کی گئی ہے تو، سیکرٹری کو فوری طور پر وزیر انچارج کے ساتھ معاملہ اٹھانا چاہئے، جو بدلے میں اسے وزیر اعلی اور ایل جی کے نوٹس میں لائیں گے۔نائب وزیر اعلیٰ منیش سسودیا نے بتایا کہ حکومت نے متنبہ کیا ہے کہ براہ راست ایل جی سے موصول ہونے والے اس طرح کے احکامات آئین اور سپریم کورٹ کی ہدایات کی خلاف ورزی ہیں اور ان احکامات کے نفاذ کو سنجیدگی سے دیکھا جائے گا۔ماضی میں ایسی کئی مثالیں دیکھی گئی ہیں جب ایل جی نے آئین اور سپریم کورٹ کے احکامات کی خلاف ورزی کرتے ہوئے منتخب حکومت کو نظرانداز کیا۔ اس میں حج کمیٹی کے ارکان کی تقرری، ایم سی ڈی میں ایلڈرمین کی نامزدگی، ایم سی ڈی میں پریذائیڈنگ آفیسر کی تقرری، سی آر پی سی 196 کے مقدمات میں پراسیکیوشن کی منظوری۔بشمول دیگر فیصلےشامل ہیں۔
