ڈھاکہ۔ 8؍ مئی۔ ایم این این۔کئی برسوں سے نیشنل ہیومن رائٹس کمیشن (NHRC) غیر مؤثر اور بے اختیار رہا ہے، یہاں تک کہ ملک میں بدترین انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں پر بھی اس نے صرف کمزور بیانات جاری کیے۔ 2025 میں نیشنل ہیومن رائٹس کمیشن آرڈیننس کے اجرا کے بعد امید پیدا ہوئی تھی کہ نیا کمیشن زیادہ بااختیار ہوگا اور ریاست اور اس کی سیکیورٹی فورسز کو جوابدہ بنا سکے گا۔ لیکن یہ امید اس وقت غیر یقینی میں بدل گئی جب 13ویں پارلیمنٹ کے پہلے اجلاس کے دوران اس آرڈیننس کو منسوخ کرکے نیشنل ہیومن رائٹس کمیشن ایکٹ 2009 دوبارہ بحال کر دیا گیا۔بی این پی حکومت کے اس اقدام نے نہ صرف کمیشن کو غیر فعال بنا دیا بلکہ عبوری حکومت کے دوران آرڈیننس کے تحت تعینات کیے گئے کمشنرز بھی غیر رسمی طور پر برطرف ہو گئے۔ اس سے ریاستی اداروں کی جانب سے انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں کی تحقیقات کے امکانات پر بھی سوالات اٹھے۔ اقوام متحدہ کی خصوصی نمائندہ برائے تشدد، ڈاکٹر ایلس ایڈورڈز، نے دی ڈیلی اسٹار کو دیے گئے انٹرویو میں کہا کہ موجودہ قانون کے تحت این ایچ آر سی “سیکیورٹی یا نظم و ضبط رکھنے والی فورسز کی تحقیقات نہیں کر سکتا۔” نتیجتاً ریاستی سرپرستی میں ہونے والی انسانی حقوق کی خلاف ورزیاں بغیر سزا کے جاری رہ سکتی ہیں۔اسی قسم کی پابندیوں کی وجہ سے این ایچ آر سی کبھی بھی اقوام متحدہ سے منظور شدہ گلوبل الائنس آف نیشنل ہیومن رائٹس انسٹیٹیوشنز کا “اے اسٹیٹس” حاصل نہیں کر سکا، جبکہ ہمارے بعض ہمسایہ ممالک یہ درجہ حاصل کر چکے ہیں۔ کمیشن سیاسی، انتظامی اور مالی خودمختاری کے حوالے سے مسلسل ناکام رہا ہے۔ جب حکومت کمشنرز کے انتخاب کے عمل پر اثر انداز ہو سکتی ہو، جیسا کہ 2009 کے قانون کے تحت ممکن ہے، تو ادارے کی آزادی لازماً متاثر ہوتی ہے۔ پرانے قانون کی بحالی سے سیاسی بنیادوں پر تقرریوں کا خطرہ مزید بڑھ گیا ہے۔اس کے علاوہ، 2025 کے آرڈیننس نے ادارے کو مکمل مالی خودمختاری دی تھی۔ اس کے بغیر تحقیقات اور متاثرین کو معاوضہ دینے جیسے امور میں مؤثر انداز میں کام کرنا مشکل ہو جاتا ہے، جیسا کہ ماضی کے کمیشنوں کے تجربات سے ظاہر ہے۔حکومت نے آرڈیننس کی منسوخی اور پرانے قانون کی بحالی کی وجہ 2025 کے آرڈیننس میں موجود خامیوں کو قرار دیا۔ لیکن حکومت یہ واضح نہیں کر سکی کہ اس آرڈیننس میں ترمیم اور بہتری لانے کے بجائے اسے مکمل طور پر ختم کرکے کمزور اور پرانا قانون کیوں نافذ کیا گیا۔ گزشتہ ماہ اس اخبار کو دیے گئے انٹرویو میں وزیر قانون نے کہا تھا کہ مزید جانچ پڑتال کے بعد نیا قانون متعارف کروایا جائے گا۔ ایلس ایڈورڈز نے بھی بتایا کہ حکومت نے انہیں اسی نوعیت کی یقین دہانیاں کروائی ہیں۔
تاہم اب بھی یہ واضح نہیں کہ مستقبل میں انسانی حقوق کمیشن سے متعلق کوئی نیا قانون یا 2009 کے قانون میں ترمیم این ایچ آر سی کو مکمل انتظامی اور مالی آزادی فراہم کرے گی یا نہیں۔ ہماری تشویشات اقوام متحدہ کی خصوصی نمائندہ کی تشویشات سے ملتی جلتی ہیں۔
قانون سازی سے متعلق غیر یقینی صورتحال اس قانونی خلا کے دوران ہونے والی انسانی حقوق کی خلاف ورزیوں پر جوابدہی کے حوالے سے بھی خدشات پیدا کرتی ہے۔2024 میں عوامی لیگ حکومت کے خاتمے کے بعد این ایچ آر سی پندرہ ماہ تک غیر فعال رہا کیونکہ اس وقت کے سیاسی طور پر تعینات افراد اپنے عہدے چھوڑ گئے تھے۔ عبوری حکومت نے 5 فروری 2026 کو پانچ کمشنرز مقرر کیے، لیکن تین ماہ سے بھی کم عرصے میں انہیں بھی بغیر کسی سرکاری نوٹس کے عہدے چھوڑنے پڑے۔اسی دوران ہیومن رائٹس سپورٹ سوسائٹی کی ایک رپورٹ کے مطابق رواں سال کے پہلے تین ماہ میں حراست کے دوران 39 اموات ہوئیں۔
