آرٹیکل 370 کو ختم کرنے اور ایودھیا میں رام مندر کی تعمیر کے بعد سنگھ پریوار کے ایجنڈے کے مرکزی اور بی جے پی کے منشور کے وعدے کا ایک اہم نامکمل وعدہ کامن سول کوڈ (UCC) باقی ہے۔جس کی جانب بی جے پی سرکار کی پیش رفت شروع ہو چکی ہے ۔ گزشتہ ہفتے لاء کمیشن نے یو سی سی پر عوام اور مذہبی اداروں کی رائے طلب کی تھی ۔اس طرح 2024سے قبل مودی حکومت اپنے ووٹر کو یہ تاثر دینا چاہتی ہے کہ اسے اپنا ایک ایک وعدہ یاد ہے ۔ممکن ہے بی جے پی کو اس سے فائدہ بھی ہو ۔کیونکہ اس نو سالہ دور حکومت میں عوامی فلاح کا جتنا ڈھنڈورا پیٹا گیا ہے ویسا کچھ زمین پر ہوتا نظر نہیں آیا ہے ۔ہو سکتا ہے کہ نریندر مودی حکومت اسے 2024 کے انتخابات سے پہلے لانے میں سنجیدہ ہو اور آر ایس و بی جے پی کے درمیان جو برف جم رہی ہے اس کے پگھلنے کا بھی امکان پیدا ہو کیونکہ کامن سول کوڈ آر ایس ایس کا ہی ایجنڈہ ہے۔لیکن کامن سول کوڈ کو نافذ کرنا اتنا آسان بھی نہیں ہے ۔اس کو بی جے پی بھی سمجھتی ہے ۔ پارٹی رکاوٹوں سے بخوبی واقف ہے ۔بی جے پی لیڈروں کے مطابق، ستمبر میں مختلف G-20 میٹنگوں کے ختم ہونے تک UCC پر حکومت کی طرف سے کوئی اقدام ہونے کا امکان نہیں ہے، کیونکہ مودی حکومت نہیں چاہے گی کہ عالمی سطح پر اس تنازعہ کا سایہ پڑے۔اس کے بعد، حکومت کے پاس 2024 کے لوک سبھا انتخابات سے پہلے یو سی سی پر قانون سازی کا عمل شروع کرنے کا آخری موقع پارلیمنٹ کا سرمائی اجلاس ہوگا۔ لیکن، اس وقت تک، مدھیہ پردیش، راجستھان اور چھتیس گڑھ کی اہم ریاستوں کے انتخابات قریب ہوں گے، اور وہاں کی اہم قبائلی آبادی کبھی بھی UCC کا خیرمقدم نہیں کرے گی جو ان کی روایات کی خلاف ورزی کرتی ہو۔
میزورم میں بھی چند مہینوں میں انتخابات ہونے والے ہیں، ریاستی اسمبلی نے اس سال کے شروع میں ایک متفقہ قرارداد منظور کی ہے جس میں UCC کو لاگو کرنے کے کسی بھی اقدام کی مخالفت کی گئی ہے ۔ قرارداد میں کہا گیا ہے کہ ’’ہندوستان میں یو سی سی کے نفاذ کے لیے کوئی بھی قدم اٹھایا گیا یا تجویز کیا گیا تو وہ اقلیتوں کے مذہبی اور سماجی طریقوں، ثقافتوں اور روایات کو ختم کر دے گا۔ منی پور میں نسلی آگ کے پیش نظر، حکومت ایسے کسی اقدام کا خطرہ مول نہیں لے گی جس سے شمال مشرق میں قبائلی خوف کو مزید ہوا ملے۔2016 میں، راشٹریہ آدیواسی ایکتا پریشد ایک ایسا گروپ ہے جو آدیواسی مفادات کے لیے کام کرنے اور 11 کروڑ قبائلیوں کی نمائندگی کرنے کا دعویٰ کرتا ہے، نے سپریم کورٹ میں درخواست کی تھی کہ ان کے رسوم و رواج اور مذہبی رسومات کے تحفظ کے لیے، بشمول ان کے تعداد ازدواج اور کثیر الثانی حقوق،کی حفاظت کی جائے ۔اور یہ سبھی یو سی سی کے ایجنڈے پر ہوگا۔پریشد نے کہا تھا کہ آدیواسیوں کے اپنے ذاتی قوانین ہیں اور وہ ہندوؤں کے زمرے میں نہیں آتے کیونکہ وہ بتوں کے بجائے فطرت کی پوجا کرتے ہیں اور مرنے والوں کی تدفین کرتے ہیں۔ اس نے مطالبہ کیا تھا کہ قبائلیوں کی شادی اور موت کی تقریبات ہندو رسم و رواج سے بھی مختلف ہیں اور خدشہ ہے کہ ان پر بھی پابندی لگ سکتی ہے۔قبائلیوں کو الگ کرنے اور ردعمل کے خوف کے علاوہ، بی جے پی دوست پارٹیوں اور ممکنہ حلیفوں کی خواہشات کو بھی ذہن میں رکھے گی جسے وہ کرناٹک کے نتائج کے بعد 2024 کے انتخابات سے قبل وسعت دینے کی کوشش کر رہی ہے ۔بی جے پی کو یو سی سی پر اپنے حلیف بیجو جنتا دل سے اچھے اشارے ملے ہیں، پارٹی نے پارلیمنٹ میں حکومت سے اس پر عمل شروع کرنے کو کہا ہے۔ بی جے ڈی کی حمایت بی جے پی کے لیے بل کے لیے اپنے نمبر حاصل کرنے کے لیے کافی ہو سکتی ہے۔
لیکن حکمراں آندھرا پردیش پارٹی، وائی ایس آر سی پی، جو کہ بی جے پی کی حلیف ہے، نے واضح کیا ہے کہ وہ اس اقدام کی حمایت نہیں کرے گی، اور نہ ہی اکالی دل،جس نے حال ہی میں این ڈی اے میں واپسی کے اشارے دیے ہیں۔بی جے پی کو جس بات پر یقین ہے وہ یہ ہے کہ جب بھی یو سی سی پر کوئی بل پیش کیا جائے گا، اس کی منظوری کا مسئلہ نہیں ہوگا۔ نئے مقرر کردہ وزیر قانون ارجن رام میگھوال نے گزشتہ ہفتے کہا، ’’ہمیں تعداد کے بارے میں فکر نہیں ہے۔ اگر ہم کوئی بل لاتے ہیں تو ہمیں تعداد کی کوئی فکر نہیں رہےگی ۔ انہوں نے مزید کہا کہ حکومت لا کمیشن کی رپورٹ پیش کرنے کا انتظار کر رہی ہے۔رپورٹ کے ان کے حق میں جانے کے بارے میں حکومتی صفوں میں بھی اعتماد ہے، خاص طور پر جب لاء کمیشن نے حال ہی میں بی جے پی کے خیالات سے ہم آہنگ موقف اختیار کیا۔ متعدد ریاستی بی جے پی حکومتوں – گوا، گجرات، اتراکھنڈ، مدھیہ پردیش اور آسام نے پہلے ہی اپنی اپنی ریاستوں میں یو سی سی لانے کی کوششیں شروع کر دی ہیں۔ذرائع نے بتایا کہ حکومت ایک ایسا بل لا کر درمیانی راستے پر چل سکتی ہے جس میں مقامی کمیونٹیز اور ان کے رسم ورواج کے لیے رعایت دی گئی ہو، سنگھ پریوار کے ایک سینئر لیڈر جو قبائلی برادریوں کے ساتھ مل کر کام کرتے ہیں، نے بھی اس کا اشارہ دیا ہے ۔ اس بات پر اصرار کرتے ہوئے کہ وہ کسی قانون سے متعلق قیاس آرائیوں پر کوئی رد عمل ظاہر نہیں کرنا چاہتے، انہوں نے کہا:’’ایک مسودہ سامنے آنے دو۔ ہم جو کچھ بھی خدشات کے حوالے سے سن رہے ہیں وہ محض قیاس آرائیاں بھی ہو سکتی ہیں۔ کون جانتا ہے کہ بل میں ظاہر کیے گئے خدشات کو دور کرنے کی دفعات اس میں موجود ہوں ۔اس کا ایک اشارہ اتراکھنڈ حکومت کی طرف سے یو سی سی کے لیے مقرر کی گئی رنجنا دیسائی کی قیادت والی ماہر کمیٹی میں بھی ہے، جو حال ہی میں مرکزی حکومت کے اعلیٰ افسران کے ساتھ میٹنگ کرنے کے لیے دہلی میں تھی۔ذرائع کے مطابق دیسائی پینل کی رپورٹ قومی سطح پر یو سی سی بل کے لیے نمونہ ہو سکتی ہے۔ اور کمیٹی کی ترجیحات، اس کے الفاظ میں، صنفی مساوات، خواتین کی شادی کے قابل عمر کو 21 سال تک بڑھانا، آبائی جائیدادوں میں بیٹیوں کے لیے مساوی حقوق، LGBTQ جوڑوں کے لیے قانونی حقوق اور آبادی پر کنٹرول شامل ہیں۔لیکن ان سب کی وضاحت اسی وقت ہوگی جب اس کا کوئی ڈرافٹ سامنے آئے گا ۔ابھی سے اس پر کسی قسم کے خدشات کا اظہار کرنا فضول ہے ۔خاص طور پر مسلمانوں اور ان کی تنظیموں کو تو اس سلسلے میں سر دست کچھ بھی بولنے سے پرہیز کرنا ہی چاہئے ۔عین ممکن ہے کہ اپنے پیروں کے نیچے سے زمین کھسکتے دیکھ کر بی جے پی مسلمانوں کو مشتعل کرنے کے لئے ہی اس بلی کو تھیلے سے نکالنے کا ڈرامہ کر رہی ہو ۔
(شعیب رضا فاطمی )
